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南美水私有化

20世纪末,“新自由主义”之风席卷拉丁美洲,各个拉美国家都进行了风风火火的经济私有化,企图以此来影响被军政府和福利民选政府糟蹋的国民经济。

但这场出人意料的改变,也给拉美带来了不少令人匪夷所思的糟糕改变。其间最具有标志性的事情,便是水资源的私有化。在那个张狂的年代,江河湖泊能够用来典当担保,也能够用来拍卖易手,连城市居民的水务服务都能够成为私家生意的产品。

这条河我买了!

20世纪70年代,由于石油危机的原因,整个本钱主义社会步入经济“滞胀”。为了处理这个问题,新自由主义敏捷成为其时的经济办理办法新潮流。一种新的环境办理观念也因而呈现,那便是环境资源私有化。

最好这世上的全部东西都能像土地相同

分得明明白白、清清楚楚

(图片来自google map)▼



所谓的环境资源私有化便是宣扬全部环境资源都能够产品化、物质化乃至产权化。更有极点环境私有化主义者以为河流、野生动植物和大气都能够明码标价出售。这种现在看起来匪夷所思的观念,在其时的拉美大受追捧。

人们也的确是这么干的

把自然环境开发出来不就能够标价了么?

不过比较土地,空气的流动性和普惠性另起很难私有化

但水就不同了

(图片来自wikipedia@Ibama from Brasil)▼



这样的观念能够执行,和其时拉美的社会经济布景也大有联系。

20世纪80年代,拉美国家被长时刻的中等收入圈套困扰,遍及赤贫。国库里没有钱出资和改进水利设备,各国大约有1.3亿人无法喝上安全的饮用水。为了筹钱和处理饮水问题,最简略粗犷的办法,便是把水资源给卖了,谁有钱搞水利就搞吧。

即便到2004年

许多国家的水源和卫生设备覆盖率依然堪忧

(赤贫的海地真是太难了)

(图片来自wikipedia@Kerres)▼



水资源私有化的第一步,便是城市水资源市政设备私有化,答应私家水务公司参加水的出售以及清水设备建造;其次便是从立法上支撑私家水务公司,答应其对天然水资源及其周边土地和生物进行独占运营。

这类设备的确投入巨大

但一旦操控水源和供水系统又极具独占性

所以政府倾向直接投入,或至少有很强的影响和监管

(新加坡水处理厂,图画来自google map)▼



其时的墨西哥法令乃至规则,从事水务或许对水资源需求量大的公司乃至能够寻求江河湖泊这样的水上疆域和整个生物区的私有权;并且将水资源上的堤堰和河道的运营、运用和承揽权转让给大公司。

所以,假如我买下这个湖

是不是你下水就算到了私家领地呢?

(墨西哥普阿夸罗邻近,图画来自google map)▼



只需你有钱,你能够随便把谁家门口的那条河还有河流周边的土地一起买下。

1981年,智利公布《水法典》,答应水权拍卖,还能够用来典当或许担保。到1991年中止,智利中北部区域发作275笔水权买卖,引领了一时风潮。到了1999年,玻利维亚经过新的《水法典》,乃至将城市用水转让给私家企业乃至外国财团。

在缺水的智利的北部,操控了水,或许就能操控全部

(智利北部,卡拉马邻近,洛阿河沿岸,图片@图虫·构思)▼



拉美政府和学术界以为,对水资源进行明码标价,转让给技能水平更高,办理更先进的外国大企业,能够促进水资源出资与开发,削减因技能缺少而形成的糟蹋。他们深信,私营企业进入公共服务范畴能够防止糜烂,工作也愈加高效。

这给了资金雄厚、技能先进的西方大企业以时机,在和懦弱的本乡企业的竞赛中大举取胜,拉美水权许多被操控在了这些大企业手里。到了2002年,有48.9%的拉丁美洲供水为私家本钱所操控。

并且这些大型私家集团不只是简略的水务公司

他们的服务和才干能够伸向公共服务的方方面面

(图片来自wikipedia@Philafrenzy)▼



自己的水捏在外国人手中

许多拉佳人其时万万没想到,跨国水务公司在刚刚进入商场时往往外表一副人畜无害的姿态,等占有独占位置之后就开端“收割”。

外表上看,西方水务公司在水资源范畴扩展出资,兴修水利,可是仔细看,西方人逐步独占了许多拉美区域的水资源商场。小到瓶装水,大到工业用水,都有三大水务公司的影子。那便是法国苏伊士(Suez),法国威立雅(Veolia)和英国泰晤士(RWE),人们的日常日子出产现已无法绕开这几大公司而存在。

闻名的威立雅环保集团

水务、废物处理、运送、动力等其实都有涉猎

(图片来自wikipedia)▼



别的,饮料巨子可口可乐、百事可乐、达能和雀巢等跨国企业也参加了操控拉丁美洲的瓶装水商场。这些公司及其子公司以极低的本钱取得生水,还能凭仗自己的金字招牌取得当地的补助,然后以本钱一千多倍的价格卖出清水。

来,一人一瓶,能够报销

(美国防部长会晤洪都拉斯国防部长)

(图片来自https://archive.defense.gov/)▼



为了坚持自己的独占位置,这些西方跨国水务公司还运用世界银行大举宣扬水资源私有化。1992年,世界银行关于水资源办理的方针陈述清晰将水看做是经济产品。跨国水务企业们也在世界水务论坛上推进一项“一致”:吃水不是人权,而是人的需求,人的需求归于商场范畴,应该由私营企业来满意。

假如你受灾的时分也要高价买水

就不是人权问题而是人道问题了(政府肯定要管管了)

(美国政府协助卡特里娜飓风受灾区,图片来自wikipedia@U.S. Navy,)▼



为了添加与政府的亲密度以长时刻坚持独占位置,这些大公司还运用了90年代的拉美经济危机,许诺能够协助这些国家拿到更多世界贷款和债款减免。许多跨国企业乃至以自己在世界金融界的影响力,挟制许多拉美国家政府铺开本国水资源商场,不然堵截他们的世界贷款。

在这样的威逼利诱下,许多拉美国家就此屈从,让出更多水权,乃至毕竟连监管权都抛弃了,任由跨国水务企业运用水资源,还无需交纳任何水费,初始产权也是免费的。这为跨国水务企业日后种种作为埋下危险。

后来加拿大社会活动家兼《蓝色金脉:世界水战役》作者Maude Barlow就从前尖利地点评拉美区域水资源私有化问题:“我了解拉丁美洲国家在为公共供水系统供应资金方面遇到了困难。可是他们犯了一个很大的过错,那便是答应这些公司进入他们的社区,答应这些私营企业只是为了挣钱来办理这些水资源。这将导致更多的赤贫,更多的污染。这些私营水务公司不需求承当任何危险就能够取得全部利益。真实承当水资源私有化一系列危险和成果的是当地民众。”

能够去找找看

(图片来自www.douban.com)▼



本钱总是趋利和扩张,在一开端的高效、通明的水资源开发之后,本钱毕竟要在公共范畴显露自己撕咬布衣的尖利喽啰。而不断放权的拉美政府,这时分现已再也无法对他们进行任何监管了。

抢回自己的“水”

21世纪初,柏克德公司操控玻利维亚的科恰班巴市的供水之后,将水价提高了200%,老百姓连自来水都喝不上,当地政府也被大公司要挟,无法出手干涉,引起了全世界的重视。

其实于此一起在拉美发作的水资源争端早已层出不穷。

在墨西哥阿瓜斯卡连特斯州,供水系统被承揽给法国跨国集团Vivendi的一个子公司,成果水费飙升至全墨西哥最高。

法国苏伊士集团拿到波多黎各40亿美元为期10年的独占性供水合约之后,水质并没有显着改进。

这些寻求财政报答阶段的私家公司,比反应迟钝的政府和国企愈加贪婪。

而这些公司操控水源供应的负外部性在这个阶段也开端表现。

许多跨国水务企业在拿到合约的初期的确投入许多的资金构筑许多供水管道,可是跟着时刻的推移,许多跨国水务企业“偷工减量”,为了节省本钱获取高额赢利,他们听任许多未经处理的污水进入地下含水层,形成永久性污染。

在墨西哥的普埃布拉(Puebla),地下水开发超越100%,污染加剧,地下水位线下降,城市都有下沉的趋势。

面临频发的水费高涨和损坏水资源的问题,私家水务公司高管表明,他们收取的价格很高,由于水务是一项本钱昂扬、危险很大的事务,他们的公司有必要盈余才干坚持竞赛力。高管们还声称,有了更好的竞赛力和本钱,才干保护和拓宽现有的供水网络。

可是这些昂扬的水费毕竟并没有流向供水网络,而是被用于出资于私家水务公司的海外扩张方案以及丰盛的股息和高管薪酬。独占拉美区域水务的6家跨国公司的子公司们彼此勾通,用从拉美等区域坑来的钱,分割全球商场。

许多跨国水务公司接收区域水权,拿到高额水费之后,出于经济本钱考虑,反而中止了许多区域的水利设备兴修,导致许多边远区域呈现用水困难。可是面临种种谴责,跨国公司的公关方法简略粗犷,那便是经过受贿当地官员的手法,持续保持独占位置。

美国财团操控玻利维亚第三大城市科恰班巴供水服务和废水处理“一条龙”,然后坐地起价,严重影响了本就收入不高的当地人的生计。

这引爆了民众的愤恨,对立外国财团独占本地水务的活动此伏彼起。对立者提出赶开世界财团和水务回归的标语,终究演变成全国范围内对立。毕竟玻利维亚当局赞同回收供水服务。

有成功事例在前,墨西哥、秘鲁、巴西、阿根廷等国家都呈现了民间水资源安排给政府施压。

但真实让这股水资源私有化和“新自由主义”之风云消雾散的则是拉美政坛变化。

20世纪末,在此伏彼起的夺回把握在外国出资者手中的中心资源的呼声傍边,拉美国家新左派连续上台。这股实力清晰提出对立新自由主义,削减社会不公,特别是完毕跨国企业对水权的独占,拿回水权。

比方1999年委内瑞拉查韦斯上台之后,委内瑞拉开端采纳强硬手法将水资源和石油等资源国有化,回收了水权。其他拉美国家没有那么强硬,但也挑选了经过收买外国私家水务公司,曲线实施国有化。

2004年,乌拉圭经过法令制止水资源私有化。2008年,厄瓜多尔清晰立法规则饮用水公正分配的准则。拉美国家陆连续续完毕水资源私有化运动。苏伊士运河集团的巴西和阿根廷子公司也被当地收买了。

拉美荒诞的水资源自由化闹剧总算落下了帷幕。

但连续多年的水资源私有化依然对这些亡羊补牢的国家形成了损伤。

强制国有化的国家与西方联系完全决裂,温文收买的国家则付出了昂扬的收买价格,一来一回被大公司赚了两笔钱,买单的仍是赤贫的老百姓。

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